全球打击跨国逃避税取得进展

2017-09-20 09:15

正在秘鲁首都利马出席国际货币基金组织和世界银行年会的中国财政部部长楼继伟9日表示,明年中国作为G20主席国,将推动实施G20及经济合作与发展组织(OECD)旨在打击跨国逃避税的应对税基侵蚀和利润转移行动计划。楼继伟10月9日接受采访时说,经过近两年的努力,G20/OECD应对税基侵蚀和利润转移行动计划的制定工作已圆满完成,将提交11月在安塔利亚举行的二十国集团(G20)峰会批准。

税基侵蚀和利润转移是指企业利用不同税收管辖区的税制差异和规则错配进行税收筹划,人为造成应税利润“消失”,或将利润转移到没有或几乎没有实质经营活动的低税负国家和地区,从而达到避税的目的。据测算,全球税基侵蚀和利润转移每年造成1000亿至2400亿美元税收损失,发展中国家受到的影响较大。

据悉,一些发展中国家,尤其是加勒比、中美洲、非洲的一些小型经济体和香港等自由化程度较高的经济体,是税收转移的主要目的地。而从事税收转移的企业和个人,以欧美国家的为多。因此,应对税基侵蚀和利润转移行为需要欧美国家和发展中国家共同努力。

经合组织秘书长古里亚也对媒体表示,在全球经济不景气的大背景下,税基侵蚀和利润转移给各国经济增长带来困难。因此,深化国际税收合作,巩固现有税收合作成果,确保应对税基侵蚀和利润转移行动计划得到有效实施,提高发展中国家参与国际税收合作能力建设,就显得至关重要。

楼继伟在接受本报记者采访时表示,此次税制改革是国际性的,主要是跨境改革及税收信息交换等。但产生这些问题的原因,常常是一些成员实施的税收政策在国内和国际层面形成了“税收洼地”。各国财长一致认为应解决国内自身存在的问题,同时加强国际合作。

近年来,随着我国企业国际化程度不断提高,我国也有一部分企业开始使用转移定价等方式进行避税。当然,这其中不乏非法收入转移。国内企业和个人每年转移的税收已达数千亿人民币,是税收监管和征收方面亟须解决的一个问题。

楼继伟指出,制定工作的完成,让各国有一致的税收方向,有利于公平竞争。他相信执行过程中“税收洼地”会被逐渐淡化,但他坦言实施起来并不容易,这中间也会触动很多利益,各国需要加强本国自己的工作,同时加强国际合作。

中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谢文泽接受本报记者采访时也指出,通过全球合作加强税收监管和征收,除增加税收收入这一点外,更主要的是提高透明度,使合理避税阳光化,使非法收入的转移无所遁形。

应对税基侵蚀和利润转移行动计划是G20领导人推动并委托经济合作与发展组织启动实施的国际税收体系重要改革,旨在修改国际税收规则,遏止国际逃避税行为,规范国际商贸投资环境,有60多个国家参与。(记者 王海林)




来源链接:http://news.xinhuanet.com/world/2015-10/12/c_128306861.htm

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